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                                                          发稿时间:2020-07-11 19:44:57

                                                          全球新冠肺炎确诊病例数仍在大幅上升,各国推出不同抗疫措施。美国疾病控制与预防中心表示,全美目前已有11312名孕妇被诊断出感染新冠病毒;原定于11月举行的巴西“高考”将推迟至明年举行;俄国防部下属第48中央科研所进行的新冠疫苗临床试验将进入第二阶段;法国国庆活动严防群众聚集。

                                                          7月9日,孟加拉国财政部向所有部委、司局下发通知,为减少开支,今年下半年该国所有政府部门禁止采购机动车。孟加拉国财政部长穆斯塔法·卡玛尔表示,为应对新冠肺炎疫情,政府开支增加数倍,全国经济活动停滞。没人知道这种情况还会持续多久。所以政府决定采取紧缩政策。

                                                          程晓陶:洪涝,分洪灾和涝灾。因为暴雨聚集在低洼处,淹了小区、地下车库等,这是涝灾。例如,高考首日,安徽歙县因内涝严重导致了语文数学两科考试延期。如果是因为河流洪水泛滥导致城市、农村被淹,这叫洪灾。比如,四川、云南一些地方最近遭受的多是洪灾。

                                                          新京报:与当下形成鲜明对比的是,去年下半年江西、安徽、湖北等南方部分地区的旱情严重。这种一涝一旱的反差相比往年有无加强?

                                                          程晓陶:最关键的就是修订《防洪法》。《防洪法》中没有“风险”两字,这是不利于真正做好防灾减灾的。因此,我们亟须将风险理念置入城市乡村规划管理中,一定要明晰不同区域的被淹风险指数。做好防灾减灾工作,这就得有法可依。应急管理部成立以后,整个管理体制有所转变,这是一个机遇。

                                                          程晓陶:上世纪70年代,旱灾的影响比洪灾大,到了90年代,水灾的影响超过旱灾。进入21世纪后,水灾居高不下,旱灾也在上升,现在是水、旱灾害频发并重。

                                                          新京报:水利部在近期的新闻通气会上介绍,今年以来一些中小河流洪水多发、超历史水位,区域性暴雨洪水重于常年。为何中小河流成为了防灾的薄弱地带?

                                                          南京信息工程大学气候预测系统的预测结果显示,今年6月份,长江中下游降雨量确实比较多,有一个强梅雨期。因为海温普遍升高有利于更多水汽从海洋传输到陆地,只要西太平洋副热带高压足够强,而长江流域处于一个低气压区域,就容易在长江中下游地区产生强降水。

                                                          今年6月以来的强降雨在南方多省形成洪涝灾害。中央气象台7月7日消息,今年6月1日至7月6日期间,长江流域的累计降雨量为近60年以来第二多,超过1998年降雨量。7月11日10时江西省将防汛Ⅱ级应急响应提升至Ⅰ级,鄱阳湖水位突破1998年历史极值,防汛形势异常严峻。目前江西全省防汛工作已经进入战时状态。

                                                          万艳华 (华中科技大学建筑与城市规划学院教授)